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杨泽亮:在国家授权正规彩票平台迎接国家卫生县城评估验收工作动员大会上的讲话
  发布时间:2019-05-06  访问次数:2629  
 

 

在国家授权正规彩票平台迎接国家卫生县城评估验收工作动员大会上的讲话
201948日)
县委副书记、县长 杨泽亮
 
同志们:
根据国家卫生城市创建周期安排,国家授权正规彩票平台创建国家卫生县城的周期为2017年至2019年,省爱卫会将在8月底完成对国家授权正规彩票平台创建国家卫生县城工作的综合评审,根据评审结果再决定是否向国家爱卫会推荐。
因此,今天我们召开这个会议的主要目的是分析全县创卫工作面临的突出问题、查找迎接评估验收存在的短板,对下步工作进行再安排、再部署,动员全县上下统一思想,坚定信心,卯足干劲,细化措施,扎实开展好各项创建工作,为顺利通过国家评估验收奠定坚实的基础。下面,结合会议主题,我讲三点意见。
一、提高站位,切实增强创卫工作的责任感和使命感
国家卫生县城是全国县城环境卫生方面的最高荣誉,也是评价、反映一个城市整体发展水平和市民文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城,是完善城市功能、美化市容市貌、培育文明风尚、提升城市品位、改善群众生活环境的现实需求,是擦亮县城名片、普惠城区群众的民生大事。
(一)创建国家卫生县城是实现全面小康的内在要求。从全面小康的实现程度来看,国家授权正规彩票平台在公共卫生服务和人民健康水平方面还有较大差距。我们提出创建国家卫生县城,就是要以“创卫”工作为抓手,大力解决公共卫生、市容市貌、健康医疗、环境保护、食品安全等群众关心关注的问题,加快补齐短板,切实提升人民群众的健康水平和幸福指数。
(二)创建国家卫生县城是改善人居环境的现实需要。新常态下,城市的竞争不再是把城市做大、把人口做多,而是要把卫生做好、把环境做美、把城市做靓、把功能配齐,让群众感受到这个城市宜居、宜商、宜游。创建国家卫生县城按照以人为本的理念,以整治环境卫生、治理环境污染、整顿市容秩序为突破口,推动县城的规划、建设和管理上水平、上档次,提升城市品位,塑造城市形象,转变人的思想观念、行为习惯,增强市民的公共卫生意识,让市民自觉抛弃陈规陋习,养成健康文明的生活方式,从根本上提高县城的卫生水平,提高市民的生活质量和健康水平。
(三)创建国家卫生县城是经济社会发展的客观需要。城市环境也是生产力,优美的城市环境是城市的无形资本,是吸引投资的重要条件。可以说,抓环境就是抓机遇,就是抓发展。我们通过创建国家卫生县城,不断提高县城的建设和管理水平,进一步改善国家授权正规彩票平台的生态环境和人居环境,树立城市良好形象,不断提高国家授权正规彩票平台的知名度、美誉度,增强吸引力、竞争力,带动社会投资,促进招商引资,为全县经济社会发展创造更加有利的条件。
(四)创建国家卫生县城是检验作风能力的有力抓手。从测评的内容和体系来看,国家卫生县城创建在省级卫生县城的基础上提出了更高标准、更高要求。从干部个人角度来讲,这是一个锤炼作风、展示能力的有效载体和重要平台。城市设施不完善、环境脏乱差、市民文明卫生素质比较低等问题的解决,都需要我们以更加优良的作风、更加扎实的工作去推进、去引领、去破解。干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬,都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验。我们要坚持把“创卫”工作作为干事创业、展示自我的平台,通过对标对表、查漏补缺,进一步提升工作水平、标准和质量,切实把份内之事做好,把应尽之责履行好。
二、认清形势,正视创卫工作存在的问题和不足
今年318日至19日,省爱卫办组织省级专家对国家授权正规彩票平台创建国家卫生县城工作进行了预评估和技术指导,预评估专家组按照《国家卫生乡镇(县城)标准》的内容和要求,通过听汇报、看资料、查现场、随访群众等形式,分别对国家授权正规彩票平台创建国家卫生县城的9类(爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生和镇辖村卫生等)52项工作进行了技术指导,提出了54个细项问题。事实上,专家组检查的点位只是整个县城中的小部分,如果把这些问题放到县城的每一个点位去看,比照创卫标准,国家授权正规彩票平台创建国家卫生县城存在的问题远比专家提出的要多得多。归纳起来主要表现在以下六个方面:
(一)组织管理不到位。部分单位和部分干部职工不以为然,没有把创卫工作放到应有的高度、没有当作当前的中心工作来抓,说的很好、喊得很重,落实到行动上只是走走形式、摆摆样子,执行不到位。工作不积极、不主动,不注重延伸,不注重细节,不注重指标量化,没有长效管理机制。
(二)宣传氛围不浓厚。创卫宣传的广度和深度不够,覆盖面小,干部职工及普通群众对创卫的参与度和知晓率低,达不到国标要求的标准。县城仅有极少数几个地方有开展爱国卫生运动LED滚动标语和布标宣传。部分公共场所、机关单位都没有控烟室,甚至没有张贴控烟标志、即便有些单位张贴了控烟标志,也张贴的不规范、不符合标准。创卫宣传栏数量不足,更换不及时甚至没有。部分单位、商品房住宅小区没有创卫宣传和健康教育专栏。
(三)基础设施不完善。一是环卫基础设施薄弱,垃圾桶、垃圾中转站垃圾无遮盖、垃圾裸露,垃圾车未密闭运输及储存,垃圾中转站、填埋场痕迹资料收集不齐全,指标体系不清楚,没有支撑的数据材料,不能对城区的生活垃圾无害化处理率进行正确统计。二是部分街道不同程度存在保洁和环境卫生不达标、占道出店经营、乱设摊点、车辆乱停乱放等现象突出。三是农贸市场没有卫生管理制度、市场平面图、健康教育宣传栏、农残检测公示等;市场卫生保洁不到位,垃圾、污水随处可见;熟食摊点无防蝇防尘设施,工作人员没有佩戴帽子和口罩、没有佩戴健康证;活禽宰杀区脏乱差问题特别突出,鸡毛、鸡血、鸡粪、污水、杂物到处都是,未设置展示区、宰杀区、销售区三个独立区域,没有卫生管理制度。
(四)环境卫生不干净。一是城中村、城郊结合部、背街小巷还存在卫生死角、清扫保洁不到位,特别是老旧居民区、背街小巷小广告特别多,有些也治理过,但治理不规范、不符合标准。二是城郊结合部存在私建乱搭,生活垃圾乱扔乱放,乱堆旧家具、废旧物品、建筑垃圾、土堆、煤柴五堆等现象随处可见。还有部分城区绿化带内垃圾太多,道路绿化带裸露黄土、公园广场成私人遛狗场所、公共绿地种蔬菜等情况突出。一些建筑工地围挡不规范,砂石裸露、建筑材料乱堆乱放,尤其是全球通大道、祥宁公路、金叶路、白塔路等部分路段最为突出。
(五)病媒生物防治不彻底。未按照《全国病媒生物监测方案》开展蚊虫、蝇类和蟑螂等主要病媒密度监测工作。中小餐饮店厨房操作间、商场超市食品加工区基本无防蝇、灭蝇设施,蝇密度较高。防鼠设施不足,灭鼠毒饵投放不规范,毒饵投放在毒饵站外、鼠药外溢等现象较为普遍,防鼠设施合格率不足40%,与防鼠防蝇设施合格率达95%以上的国家标准要求差距较大。
(六)食品安全、生活饮用水有隐患。散装食品经销、流动摊贩的监督管理不到位,发霉、过期食品仍在销售。二次供水单位水质管理制度不完善,定期清洗、消毒制度不健全,监测报告不齐。部分小美发厅、小旅馆等行业经营店中还存在证照不齐,没有消毒设备和消毒记录等。
三、盯紧重点,全力打好创卫工作攻坚战
目前,国家授权正规彩票平台创建国家卫生县城工作已经进入整改问题、考核验收的攻坚时期,时间紧、任务重,全县各级各部门要动员一切可以动员的力量,迅速行动起来,按照创卫工作“网格化”管理要求,对每一块区域再次进行大体检、大排查,确保补齐所有短板,确保不出任何差错,齐心协力打赢这场攻坚战。
(一)盯紧爱国卫生工作。一是由县委编办牵头,430日前拟发组建爱卫办机构及人员编制文件,明确职能职责,确保爱国卫生工作有机构、有人抓、有人管。二是由县委组织部牵头、县创卫办配合,430日前调整充实县创卫办机构和人员,具体负责创卫工作的总协调,检查和督促。三是由县委宣传部牵头,制定创卫宣传方案,开辟专版专栏,做到每期都有创卫内容见报;县融媒体中心要对全县的创卫工作进行滚动播出,同时还要制作创卫专题片进行宣传。充分运用各种宣传工具,多层次、多渠道、全方位对创卫工作进行宣传,广泛宣传创卫活动的重要意义、目标任务、方法步骤和工作要求。四是由县创卫办负责,在城区内开展专题宣传活动,并在县城主街道沿街墙体或楼体制作创卫宣传画、宣传标语,在交通主干线路口、公共场所、窗口单位、主要建筑物和公共场所等处设置创卫广告和宣传标语,引导广大干部群众积极参与城市管理和创建活动,努力在全县上下形成创卫为人人、人人为创卫的浓厚氛围。五是县级各部门和乡镇要召开专题会议,组织干部职工学习《国家卫生乡镇(县城)标准》及相关创卫知识,特别是金牛镇要组织村组干部、党员群众进行培训,切实做到了解创卫标准,知道创卫工作干什么、怎么干,走出创卫就是打扫卫生的误区、创卫就是卫生部门工作的误区、创卫是政府政绩工程与我无关的误区。同时,县电子政务中心要在政府门户网站设置创卫专题,宣传报道创卫活动。
(二)盯紧健康教育工作。一是由县委编办牵头,拟发组建健康教育机构及人员编制文件,明确职责,建立健全县级健康教育网络,对基层健康教育网络成员单位开展培训、督导和指导。二是调整充实以王建春副县长为组长的县级健康教育领导小组,定期召开健康教育工作联席会议,将县级各部门、窗口单位纳入管理,县级各部门、窗口单位要明确1名业务人员为健康教育专(兼)职人员。三是金牛镇要在430日前调整充实健康教育领导小组,将所辖社区、村委会纳入管理,各社区、村委会也必须明确1名业务人员为健康教育专(兼)职人员,按指标要求全面开展好健康教育工作,并收集档案资料。四是由县创卫办负责,615日前统一规范制作禁烟标识和无烟单位提醒牌发放到各网络单位和窗口单位,并指导各网络单位、窗口单位合理设置吸烟区。车站、医院、机关企事业单位等重点窗口单位、公共场所吸烟劝导员要佩戴明显标识,增加吸烟劝导员人数、加大控烟工作巡查力度。五是由县创卫办牵头,各成员单位配合,在主次干道设置健康教育宣传栏,各健康教育网络成员单位必须设置固定健康教育宣传栏。六是由县卫健局牵头,开展住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率、职工相关卫生知识知晓率等相关知晓率调查。县教育体育局牵头开展中小学生的基本卫生知识知晓率、学生健康生活方式与行为形成率调查。
(三)盯紧环境卫生工作。一是由县住建局牵头,集中整治清理城中村、城郊结合部、背街小巷卫生死角,特别是对老旧居民区、背街小巷小广告、城郊结合部私建乱搭、生活垃圾乱扔乱放、“五堆”现象(堆旧家具、废旧物品、建筑垃圾、土堆、煤柴等)进行重点整治。二是由县住建局牵头,健全管理机制、加大工作力度、完善环卫基础设施,使用生活垃圾专用密闭运输车辆,保持车容整洁,标志清晰,车体外部无污物、灰垢;运输垃圾应密闭,在运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏;垃圾装运量以车辆的额定荷载和有效容积为限,不得超重、超高运输;运输作业结束,车辆及时清洗干净。对垃圾中转站、环卫设施(垃圾收集车、果皮箱、垃圾桶)进行改造提升,环卫设施达到《城镇环境卫生设施设置标准》要求,做到布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生。三是由县公安局交警大队牵头、县市场监管局配合,深入开展交通秩序整治活动,严厉查处交通违法行为,减少交通拥堵现象。对车辆乱停、乱放、乱调头开展专项整治,确保城区车辆通行畅通、安全。四是县住建局、县市场监管局要加大对以城北农贸市场为重点的4个综合市场专项整治力度,制定市场管理制度、卫生保洁制度和休市制度,制作市场平面图,设置健康教育宣传栏和农残检测公示牌等,做到划行规市,使农贸市场达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求。要加大对餐饮单位、食品加工企业、农贸市场内各经营店铺、各单位食堂的综合整治力度,努力提高其经营管理水平,确保各项指标达标,食品卫生安全。要着力巩固目前市容环境卫生综合整治工作成效,督促各商户落实门前三包责任,加大对占道经营、出店经营行为的整治力度,对街道上的小推贩进行规范管理。
(四)盯紧环境保护工作。一是由州生态环境局国家授权正规彩票平台分局负责,完善创卫环保档案,对照国家卫生县城创建标准和考核实施细则,补充指标总结文件,加强学习创卫考核评估体系,及时有效更新创卫档案。加强水资源治理,排查老城区雨污混流沟渠,以资源化的理念实施改善。二是由县水务局负责,落实仙鹅水库饮用水源地完成审批后规范化功能区划分和标识警示牌设施,加强防汛仓库管理。三是由县卫健局牵头,县人民医院、县中医院等医疗机构具体负责,加强医废收储功能区的安全性管理和完善综合防范措施,避免三防措施不足隐患。四是由县住建局负责,针对县城建设项目施工作业面多,容易形成扬尘二次污染和噪声叠加影响的实际,划分合理的岗位责任区域,规范项目施工作业,避免形成扬尘二次污染和噪声叠加影响。金牛镇要加强巡查,禁止在县城周边焚烧葱叶、秸秆等,避免形成大气污染。
(五)盯紧病媒生物防制工作。一是由县创卫办牵头,按照《全国病媒生物监测方案(2016年)》制定监测方案,集中组织开展一次大规模城区除四害爱国卫生运动。规范开展蚊虫、蝇类和蟑螂等主要病媒密度监测工作,对照标准整理缺失材料,完善痕迹资料。二是由县市管局牵头,加强对中小餐饮店、机关单位食堂、宾馆酒店、商场超市的监管力度,开展集中整治,完善防蝇设施。加大监督管理力度,将病媒生物防制工作要求列入对餐饮店的日常监督检查工作中,加强对单位食堂厨房、食品操作间、餐饮店的日常监督、检查、指导力度。解决中小餐饮店操作间防蝇灭蝇设施缺乏、防鼠设施不合格的问题。指导和督促餐饮店开展搬家式的卫生大扫除,清除卫生死角、清除鼠迹、蟑迹。三是由县创卫办牵头,对全县的灭鼠毒饵站进行全面梳理,建立分布数量、位置台账,查缺补漏,整改不规范的毒饵站,规范投放灭鼠毒饵。建立灭鼠毒饵站管理制度,建立长效机制,车站、农贸市场、医院、老旧居民区、城中村、城乡结合部是重点,提高灭鼠工作的有效性。四是完善病媒生物防制联动协作机制,形成全民参与的格局。通过开展多部门的联合督查,提高对餐饮店、农贸市场的监督管理水平。
(六)盯紧传染病防治工作。一是由县卫健局牵头,县人民医院、县中医院、各医疗机构按规范设置传染病预检分诊点、发热门诊、肠道门诊,感染科,并保持规范良好运转。建立健全医院院内感染控制制度,完善设施、落实措施,制作、使用明显、清楚的指示牌、标识,最大限度的避免和减少院内感染。二是由县卫生监督所对县城区医疗机构院内感染控制及疫情报告工作进行全面的督查,对存在的问题实行清单制,限期整改。收集完善医疗机构审批、打击非法行医及采供血专项活动、预防接种服务督导检查等工作的痕迹资料;增加对医疗机构院内感染监督力度和频次,近期要开展一次打击非法行医、非法医疗广告的专项整治活动,杜绝非法行医、非法医疗广告现象。三是县疾控中心按照疫苗流通条例、预防接种服务规范及201610月份下发的《云南省预防接种单位考核评估实施方案》,对城区所有预防接种单位进行督导、排查,规范设置和开展预防接种服务,确保国家扩大免疫规划疫苗接种率、居住满3个月儿童建证件卡率达95%,安全接种率100%四是要按照国家和省卫健委、教育体育局下发的入托入学预防接种查验实施方案要求,进一步落实入托、入学预防接种症查验工作,查验率要达100%、补种率达95%,并完善痕迹资料。
(七)盯紧档案收集整理工作。在整个创卫的指标评价考核体系中,既要看到整个县城市容市貌的变化和管理水平的提升,又要查看多年的创卫工作档案、痕迹资料,而且在查阅档案中既要看全县的整体情况,又要到各部门查看行业部门档案。因此,县级各部门和乡镇要分年度分条款整理本部门的创卫资料,既要自己保存好,还要及时将工作痕迹资料报送县爱卫办。县爱卫办要归纳汇总,对照检查标准,查找缺项漏项,确保各类档案资料充实、完善。
同志们,创卫工作评估验收在即,尽管我们存在的困难和问题还比较多,硬件建设任务重、软件支撑材料缺失多,但县委、县政府的态度是坚决的,目标是明确的,各级各部门要正视困难、找准差距,强化措施、落实责任,以饱满的精神面貌和扎实的工作作风坚决打赢这场创卫攻坚战。
 
 
 
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