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国家授权正规彩票平台办公室关于印发国家授权正规彩票平台2019年度深入开展批而未供土地处置攻坚行动实施方案的通知
  发布时间:2019-04-16  访问次数:2199  
 

 

国家授权正规彩票平台办公室文件
 
 
 
宾政办通〔2019〕30

 

国家授权正规彩票平台办公室
关于印发国家授权正规彩票平台2019年度深入开展批而未供土地处置攻坚行动实施方案的通知
 
 
各乡镇人民政府,县级有关部门:
《国家授权正规彩票平台2019年度深入开展批而未供土地处置攻坚行动实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。
 
 
     
                         2019327
    (此件公开发布)
 
 
 
 
 
 
 
 
国家授权正规彩票平台2019年度深入开展批而未供土地
处置攻坚行动实施方案
 
为全面查清全县批而未供和闲置土地情况,切实加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度,根据《云南省国土资源厅关于印发深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案的通知》(云国土资〔2018164号)和《大理州国土资源局关于印发深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案的通知》(大国土资〔2018209号)文件精神,结合国家授权正规彩票平台实际,国家授权正规彩票平台印发了《国家授权正规彩票平台深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案》,开展了全县批而未供和闲置土地清理处置工作,完成了2018年确定的处置任务。为确保2019年度批而未供土地清理处置任务顺利完成,特制定本方案。
一、全县批而未供土地清理处置情况
截至20181210日,国家授权正规彩票平台1999年至2018批而未征和批而未供土地共计167.344公顷(2510.16亩),其中批而未征土地8.58公顷(128.71亩)。2018年,国家授权正规彩票平台完成供地561.5395亩,完成处置任务22.37% 20191月,完成供地39.1125亩,即处置任务1.5582%。截至2019131日,全县尚有批而未供土地127.2992公顷(1909.488亩),其中批次用地116.7916公顷(1751.874亩)、单独选址10.5076公顷(157.614亩)。全县批而未供土地主要分布在以下几个片区:国家授权正规彩票平台工业园区批而未供土地62.0058公顷(930.087亩);金牛镇批而未供土地35.3436公顷(530.154亩);鸡足山镇批而未供土地13.9209公顷(208.8135亩);力角镇批而未供土地0.2836公顷(4.254亩);乔甸镇批而未供土地0.2963公顷(4.4445亩);宾居镇批而未供土地3.5936公顷(53.904亩);大营镇批而未供土地8.6983公顷(130.4745亩);州城镇批而未供土地0.2351公顷(3.5265亩);平川镇批而未供土地0.7442公顷(11.163亩);拉乌乡批而未供土地0.4315公顷(6.4725亩);钟英乡批而未供土地1.7460公顷(26.19亩)。
二、清理处置时间和责任单位
20196月底前,需完成处置任务50%(即1255.08亩),具体处置时间安排如下:
(一)国家授权正规彩票平台工业园区批而未供土地62.0058公顷(930.087亩),20196月底前完成批而未供土地处置53.9931公顷(809.8965亩),201912月底前全面完成62.0058公顷(930.087亩)批而未供土地处置。
牵头单位:县工业园区管理委员会
责任单位:金牛镇人民政府、县工业信息和科技局、县投资促进局、县公安局、县自然资源局
(二)金牛镇批而未供土地35.3436公顷(530.154亩),20196月底前完成批而未供土地处置3.9651公顷(59.4765亩),201912月底前全面完成35.3436公顷(530.154亩)批而未供土地处置。
牵头单位:金牛镇人民政府
责任单位:县工业园区管理委员会、县住建局、县自然资源局
(三)鸡足山镇批而未供土地13.9209公顷(208.8135亩),201912月底前完成批而未供土地处置13.9209公顷(208.8135亩)。
牵头单位:鸡足山镇人民政府
责任单位:县鸡足山旅游投资有限公司、县投资促进局、县住建局、县自然资源局
(四)力角镇批而未供土地0.2836公顷(4.254亩),20196月底前完成批而未供土地处置0.2836公顷(4.254亩)。
牵头单位:力角镇人民政府
责任单位:县教育体育局、县自然资源局
(五)乔甸镇批而未供土地0.2963公顷(4.4445亩),20196月底前完成批而未供土地处置0.2963公顷(4.4445亩)。
牵头单位:乔甸镇人民政府
责任单位:国家授权正规彩票平台供电局、县自然资源局
(六)宾居镇批而未供土地3.5936公顷(53.904亩),201912月底前完成批而未供土地处置3.5936公顷(53.904亩)。 
牵头单位:宾居镇人民政府
责任单位:县住建局、县自然资源局
(七)大营镇批而未供土地8.6983公顷(130.4745亩),20196月底前完成批而未供土地处置8.0265公顷(120.3975亩),201912月底前全面完成8.6983公顷(130.4745亩)批而未供土地处置。
牵头单位:大营镇人民政府
责任单位:县交通运输局、县自然资源局
(八)州城镇批而未供土地0.2351公顷(3.5265亩),20196月底前完成批而未供土地处置0.2351公顷(3.5265亩)。
牵头单位:州城镇人民政府
责任单位:县人民法院、县自然资源局
(九)平川镇批而未供土地0.7442公顷(11.163亩),20196月底前完成批而未供土地处置0.0501公顷(0.7515亩),201912月底前全面完成0.7442公顷(11.163亩)批而未供土地处置。
牵头单位:平川镇人民政府
责任单位:县自然资源局
(十)拉乌乡批而未供土地0.4315公顷(6.4725亩),20196月底前完成批而未供土地处置0.4315公顷(6.4725亩)。
牵头单位:拉乌乡人民政府
责任单位:县自然资源局
(十一)钟英乡批而未供土地1.7460公顷(26.19亩),20196月底前完成批而未供土地处置1.7460公顷(26.19亩)。
牵头单位:钟英乡人民政府
责任单位:县自然资源局
三、清理处置政策措施
严格按照坚决果断、循序渐进、有理有节、分类推进、以用为先的原则实施处置。对有问题应处置的项目,要坚决纳入处置范围,采取措施强力处置;在处置顺序上,要找准重点、集中发力,优先处置大项目和问题相对单纯易解决的项目,以尽快取得成效;在处置政策上,要严格依法依规,按规定的调查、处置程序办理,处置依据要充分,不留后患;在具体处置上,要根据批而未供土地的不同情形,实行分类指导、一地一策,灵活运用多种手段化解矛盾和问题,确保处置到位。
(一)加快征收一批。对已取得征收和农转用批文但未完成征收的,要加快处理好土地征收过程中各类矛盾,依法支付征收补偿费用,完成土地征收工作。
(二)批文失效或批文撤回处置一批按照《自然资源部关于健全建设用地增存挂钩机制的通知》(自然资规〔20181号)规定,农用地转用或土地征收经依法批准后,两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的,有关批准文件自动失效;对已实施征地补偿安置方案,因相关规划、政策调整、不具备供地条件的土地,经州、县人民政府组织核实现场地类与批准前一致的,在处理好有关征地补偿事宜后,由县人民政府逐级报原批准机关申请撤回用地批准文件。相应的土地利用计划、耕地占补平衡指标、相关税费等仍然有效,由州、县人民政府具体核算。批文失效、撤回的批而未供土地,不再纳入统计。
(三)加快供应消化一批。加快征地拆迁、土地前期开发、供地方案审批等工作,为具体项目供地和建设创造条件。地块成熟,已具备供地条件的,要限期办理供地手续。对新的招商项目,要重点安排批而未供土地,促进利用。对暂时没有项目的,可视情况先划拨用于城市绿化、公共停车场等,用地主体确定为相关主管部门,先核销批而未供面积,待有项目后,再收回土地重新供应。
(四)完善手续消除一批。对铁路、公路、机场等单独选址的重大项目已用未供,县级相关部门要加强对用地主体的督促,要求补交相关费用,完善供地手续。对以具体项目方式用地的城市基础设施等公共设施用地已用未供的,要抓紧办结供地手续。对经营性项目用地未供先用的,要严格依法查处到位后重新组织招标拍卖挂牌出让。
(五)完善备案核销一批。对于没有具体项目的城市公共道路、公共绿地、雨水污水排放管线、公共休憩广场等城市基础设施、公共设施用地和道路绿化带、安全间距等代征地以及不能利用的边角地,确属无法按宗地单独进行供地的,妥善处理好土地供应相关税费后,用地主体确定为县级相关部门,按地块所属城市批次归类打包核发划拨决定书,上报土地市场动态监测与监管系统核销。
(六)处理坐标漂移、行政区备案错误盘活一批。已批准备案的建设用地项目因土地勘测定界界址点成果坐标存在坐标系转换或坐标漂移错误,以及部分线性工程用地批复行政区备案错误,导致用地无法进行供地、无法下帐的,县自然资源局要尽快组织技术力量对此类建设用地项目进行全面梳理核实,找准存在的问题和原因,提出处理意见和建议,由县人民政府报省自然资源厅审核后,逐级上报自然资源部核实批准和省人民政府同意,对已备案建设项目界址点成果坐标、行政区进行更新,确保此类用地加快实施供地,提高全县供地率。
四、清理处置工作要求
(一)提高认识,统筹推进。各乡镇和县级相关部门是批而未供土地消化利用工作的第一责任人,要充分认识批而未供土地处置攻坚工作的重要性、紧迫性,站在服务稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的高度,采取一个问题项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个处置方案、一抓到底等工作方式,综合运用经济、法律、行政等手段,勇于担当,不折不扣完成处置攻坚目标任务。
(二)明确责任,按期完成。各乡镇和县级相关部门对本辖区和管理范围批而未供土地处置工作进度负责,对照本地批而未供土地台帐清单,开展原因分析排查,明确批而未供的具体原因,研究制定切实可行的处置措施,促进土地供应开发,确保按期完成处置任务。
(三)依法依规,严明政策。工作中必须坚持依法行政和实事求是原则,严格执行土地管理有关法律法规,正确把握政策界限,妥善处理历史遗留问题。认真执行土地供应政策,规范供地行为,防止盲目草率供地,避免造成新的闲置浪费和低效利用。
(四)健全机制,务求长效坚持标本兼治为出发点,结合本地区实际,理清部门责任,强化部门协作,建立健全联合监管制度,完善建设项目用地挂牌施工、动态巡查和复核验收等制度,形成共同推动批而未供土地处置整改工作合力,构建土地节约集约利用长效工作机制。
 
 
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