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国家授权正规彩票平台办公室关于印发国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作实施方案的通知
  发布时间:2019-03-29  访问次数:1141  
 

 

国家授权正规彩票平台办公室文件
 
 
 
宾政办通〔2019〕25

 

国家授权正规彩票平台办公室
关于印发国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作实施方案的通知
 
各乡镇人民政府,县级国家行政机关各办局(司行社):
《国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。
 
 
 
2019227
    (此件公开发布)
 
 
 
 
国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用
示范工作实施方案
 
为深入推进国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用工作,建立健全生活垃圾分类收集、运输、处理体系,实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化,根据国家住建部和省住建厅关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作相关要求,结合国家授权正规彩票平台农村生活垃圾收运系统建设及城乡生活垃圾分类收运试点工作实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施乡村振兴战略,以实现农村生活垃圾的全面长效治理为目标,进一步理顺体制机制,动员各方力量,整合各种资源,强化工作措施,因地制宜推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作,切实改善农村生态环境质量,全面营造干净卫生、整洁有序、优美文明的人居环境,促进美丽幸福新国家授权正规彩票平台建设。
二、总体目标
根据生态文明建设总体要求,以争创国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县为目标,按照群众受益全面、实施覆盖到位、处理运行常态、减量效果明显、资源循环利用的工作思路,全面推进农村生活垃圾分类和资源化利用三元、三角、三分工作,即:巩固三元收费制度,为农村生活垃圾分类及资源化利用提供保障;发挥河长制工作网络、垃圾回收公司化运营网络和农业废弃物处理网络的三角支撑作用;建立农户一级初分、转运站专人二级分和填埋场、垃圾热解气化站三级分的三级分类体系。在三元、三角、三分基础上,建立健全垃圾分类督导员、垃圾回收利用转运队伍和保洁员(分拣员)三支队伍,实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。
三、分类标准
按照好懂易记、简便易行的原则,将农村生活垃圾分为会烂不会烂两大类。
(一)会烂垃圾。指群众生产生活产生的食物类垃圾及果皮等,主要包括:剩菜剩饭(沥干汤水)、菜根菜叶、果壳瓜皮、腐肉、肉碎骨、蛋壳、过期食品、残枝落叶、农作物秸秆和粪便等。
(二)不会烂垃圾。指有毒有害垃圾、可回收垃圾及其他垃圾等,主要包括废电池、温度计、废旧电子产品、过期药品、过期化妆用品、废油漆桶和粉尘、废弃农药、化肥及农药包装物等有毒有害垃圾;卫生间废纸、纸巾、烟灰烟蒂、贝壳等其他垃圾以及报纸书刊类、塑料、农用残膜、玻璃、金属和织物等可回收垃圾。
四、处理体系
(一)巩固三元收费制度
按照谁受益、谁负担的原则,加大农村垃圾清运处理费的收取力度,实现经营户及客事单独收取,坝区农村按照每人每月不低于3元达标收取,山区农村合理收取,费用收取率达到90%以上的目标。
(二)发挥三网三角支撑作用
——河长制工作网络。加大河长制工作的落实,全面取缔肥水养殖,加强河湖、库塘、沟渠的垃圾整治。
——垃圾回收公司化运营网络。进一步完善户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理的公司化运营网络,实现农村垃圾的全收集、全处理。
——农业废弃物处理网络。大力推广秸秆腐熟还田回收利用,农药、肥料等农业投入品及废弃物回收集中处理,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖环境保护和废弃资源化利用制度,构建种养殖循环发展机制。
(三)建立完善三级分类体系
——农户一级初分。农户按照分类标准,将会烂垃圾和不会烂垃圾分别收集,会腐烂垃圾农户通过堆肥或直接还田方式处理。不会腐烂垃圾中的可利用垃圾通过社会售卖或垃圾清运公司有偿收集方式进行处理,其它垃圾由垃圾清运公司收集后处理。
——转运站二级分。依托垃圾中转站成立农村垃圾回收与资源化利用转运站,建立可回收垃圾堆放点,配备垃圾分拣员,对垃圾进行二次分类,分类后的可利用垃圾直接与企业对接回收利用。不可利用垃圾转运县垃圾处理厂进行集中处理。
——填埋场或垃圾热解气化站三级分。转运站二级分类后的垃圾运转至填埋场或垃圾热解气化站后,由垃圾分拣员进行三次分类,分类后可用垃圾直接与企业对接回收利用。不可利用垃圾进行填埋或热解气化处理。
(四)建立健全三支队伍
——垃圾分类督导员队伍。建立由村委会、乡镇村镇建设服务中心工作人员、驻村工作队员组成的农村生活垃圾分类和资源化利用督导员队伍。
——垃圾回收利用转运队伍。建立由各乡镇垃圾清运公司工作人员、可利用垃圾经营企业工作人员组成的可回收利用垃圾转运队伍。
——保洁员(分拣员)队伍。按要求配齐农村公共区域保洁员(分拣员),强化农村垃圾分类处理,不断巩固城乡环境卫生日常保洁机制。
五、组织保障
(一)强化责任落实。按照《国家授权正规彩票平台办公室关于成立国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建工作领导组的通知》(宾政办通〔2017118号)文件要求,领导小组成员单位要密切配合、协同推进、形成合力。宣传部门要充分利用各类宣传平台,多角度、广范围加大宣传力度。农业部门要重点推进农业清洁生产、废弃物清除、农业面源污染防治等各项清洁田园工作;林业部门要重点做好绿化美化及林地、林区环境卫生整治指导和督促检查工作;水务部门要结合河长制工作,重点做好水源地、湖泊河道、沟渠水库等区域环境卫生治理和督促指导检查工作;交通部门要重点做好交通干线日常保洁、公路绿化,公路沿线非交通标识清理整治工作;环保部门要加强监管,从源头上预防、控制环境污染和生态破坏;卫生部门要重点做好卫生知识普及和除四害等爱国卫生运动;教育部门要重点做好环境卫生整治宣传教育、抓好学校及周边环境卫生的清理整治工作,开展好小手拉大手活动;工会、共青团、妇联等群团组织要结合自身优势开展好各类宣传教育和整治活动。各扶贫挂钩单位和部门要进一步履行挂钩职责,充分发挥部门优势,加大人力、物力、财力投入,主动帮助挂钩村组开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作,进一步健全完善长效机制。
(二)加大宣传培训力度。要充分利用手机短信、微信公众号、广播、电视等平台进行宣传,并通过到户发放垃圾分类与资源化利用明白卡、倡议书等方式提高群众的知晓率。各村组至少要有1条永久性的宣传标语,同时在垃圾回收车上悬挂、粘贴垃圾分类的标识、标语;要将农村垃圾分类与资源化利用的相关制度纳入村规民约,并通过村民小组会议或村民代表会议等方式进行宣传;同时要加强培训,使村组干部、村民熟悉垃圾分类知识。
(三)加快垃圾分类体系建设。各乡镇要围绕农户一级初分、转运站专人二级分和填埋场、垃圾热解气化站三级分的三级分类体系建设要求,进一步加大农户垃圾分类工作的引导,配备必要的垃圾分类设施,公共场所、机关单位、集镇区要配备垃圾分类设施。有垃圾中转站的乡镇要依托垃圾中转站成立农村垃圾回收与资源化利用转运站,并明确可回收垃圾堆放点,配备垃圾分拣员,建立完善垃圾分类台账,无垃圾中转站的乡镇要加大政企合作力度,依托当地有条件的垃圾回收企业成立农村垃圾回收与资源化利用转运站,并帮助其完善相关制度台账。331日前,各乡镇必须完成三级分类体系建设。
(四)加强垃圾分类队伍建设。各乡镇要围绕建立健全垃圾分类督导员、垃圾回收利用转运队伍和保洁员(分拣员)三支队伍的要求,建立由村委会、乡镇村镇建设服务中心工作人员、驻村工作队员组成的农村生活垃圾分类和资源化利用督导员队伍。建立由各乡镇垃圾清运公司、垃圾回收经营企业工作人员组成的可回收利用垃圾转运队伍。配齐农村公共区域保洁员(分拣员)队伍。315日前,各乡镇必须全面完成三支队伍建设,并于320日前将名单上报县领导组办公室(县住建局)和县人居办。
(五)加强河长制工作。县河长办要加大河长制工作落实力度,全面取缔肥水养殖,有效推进清四乱工作,加强河湖、库塘、沟渠的垃圾整治,并对清理出的垃圾进行分类处理。
(六)加强农业废弃物处理。县农业部门牵头,各乡镇具体负责做好农业废弃物收集处理工作,在大力推广秸秆腐熟还田回收利用的基础上,积极推进菜根菜叶、果壳瓜皮、腐肉、肉碎骨、蛋壳、过期食品、残枝落叶等腐熟回收利用。加强废弃农药、肥料等农资回收集中处理力度,大力开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
(七)加强典型引路和示范带动。全面开展乡镇党委书记、乡镇长农村生活垃圾分类和资源化利用示范村创建工作。各乡镇党委书记、乡镇长分别负责抓好1个示范村建设,集中人力、物力,重点打造一批示范点,在提升全县示范创建质量的同时,使全县就近就便学有榜样,赶有目标,看有亮点。乡镇党委书记、乡镇长农村生活垃圾分类和资源化利用示范村创建必须于5月中旬以前完成。各乡镇示范村申报表于320日前上报县领导组办公室(县住建局)和县人居办。
(八)加大资金筹措力度。采取政府补助一点、乡镇安排一点、村委会筹措一点、企业赞助一点、项目争取一点、受益群众分担一点六个一点的方式,建立完善垃圾分类和资源化利用工作经费保障机制。
(九)加强信息报送工作。各乡镇要明确分管领导和业务人员,对农村生活垃圾分类和资源化利用工作开展情况进行认真梳理总结,从20193月开始实行半月报送工作制度,每个月15号、30号前将《国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用工作开展情况统计表》上报到县领导组办公室(县住建局)和县人居办。同时,按时上报《国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用工作督导员名单》《国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用工作保洁员(分拣员)名单》《国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类和资源化利用工作运转人员名单》《国家授权正规彩票平台农村生活垃圾分类及资源化利用工作乡镇党委书记、乡镇长示范村申报表》。县领导组办公室(县住建局)邮箱:763330266@,传真(电话):7140894;县人居办邮箱:bcxrjb@163.com,传真(电话):7140046
 
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