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国家授权正规彩票平台办公室关于印发国家授权正规彩票平台实施安全工程三年行动计划(2018—2020年)总体方案的通知
  发布时间:2019-02-25  访问次数:982  
 

 

国家授权正规彩票平台办公室文件
 
 
宾政办通〔20199

 
国家授权正规彩票平台办公室
关于印发国家授权正规彩票平台实施安全工程三年行动计划
2018—2020年)总体方案的通知
 
各乡镇人民政府,县级国家行政机关各办局(司行社):
《国家授权正规彩票平台实施安全工程三年行动计划(2018—2020年)总体方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实
 
 
 
201921
 
 
(此件公开发布)
 
 
 
 
国家授权正规彩票平台实施安全工程三年行动计划
2018—2020年)总体方案
 
为进一步夯实全县安全生产基础,从根本上解决国家授权正规彩票平台安全基础薄弱,历史欠账较多,生产安全事故总量依然较大等安全生产有关问题,根据《大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州实施安全工程三年行动计划(2018—2020年)总体方案的通知》(大政办发〔201898号)文件总体部署,现将国家授权正规彩票平台实施安全工程三年行动计划(2018—2020年)总体方案(以下简称《安全工程三年行动计划》)制定如下:
一、指导思想及主要原则
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立安全发展理念,坚持安全发展,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以防范遏制重特大事故为重点,进一步夯实安全生产基础,提升本质安全水平,为促进国家授权正规彩票平台高质量跨越式发展提供坚实的安全保障。
(二)主要原则
一是坚持问题导向。聚焦制约国家授权正规彩票平台安全生产状况根本好转的重点行业领域存在的突出问题,采取工程、技术、管理等措施,通过打基础、补短板、强弱项,全面加强和提升重点行业领域安全生产基础保障能力;二是坚持源头防范。强化规划约束,严格安全准入,坚决依法淘汰不具备基本安全生产条件的企业,严禁生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备,不能确保安全的坚决依法依规责令停工、停产整改,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生;三是坚持系统治理。综合运用法律、行政、市场、科技以及管理等手段,实施技防、物防、人防措施,落实治理主体责任,有效提升安全生产治理能力。
二、目标任务
(一)总体目标
通过3年努力,力争到2020年达到3个基本实现:
1.基本实现全县安全基础状况明显改善。安全基础薄弱问题显著改善,安全预防控制体系建立健全,各类安全风险基本控制,事故隐患有效治理。
2.基本实现全县本质安全水平明显提升。危及周边群众安全的高风险企业按计划分期、分批实现转产搬迁或改造提升,事故外溢风险基本消除,安全生产先进适用技术、装备广泛推广应用,事故隐蔽性风险明显减少。
3.基本实现全县安全生产形势明显好转。全县生产安全事故总量明显减少,遏制重大事故发生,较大事故起数持续下降,重特大生产安全事故得到有效防范。
(二)重点工作任务及阶段性目标
1. 在突出制约国家授权正规彩票平台经济社会发展、安全生产欠账大、基础薄弱的道路交通(水上交通)、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品(烟花爆竹)、旅游等6个安全生产重点行业领域,着力开展17项基础性、综合性、系统性提升、改造、治理工程。
2. 重点建设道路运输安全监管信息化平台、道路交通安全互联网+便民服务平台、房屋市政工程安全质量监管一体化平台、煤矿安全监管信息化平台以及危险化学品企业安全监管信息化平台等5个行业监管平台。
3. 持续开展4类专项行动:安全生产标准化建设行动、安全生产应急救援能力提升行动、安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产打非治违专项行动。
阶段性工作目标及具体推进实施进度计划、责任分工详见《国家授权正规彩票平台安全工程三年行动计划任务分解表》(附件1—附件3),并按照各行业领域制定的专项方案(详见附件4—附件10)认真抓好工作推进和落实。各乡镇、县级各部门要强化各年度计划的推进实施和落实检查,县人民政府将把各乡镇、县级各部门年度计划的完成情况纳入当年安全生产年度考核内容。
三、保障措施
(一)加强组织领导。国家授权正规彩票平台《安全工程三年行动计划》在县安委会的统一领导下组织实施,建立县级牵头部门负总责,县级有关责任部门按照安全生产三个必须原则各负其责,属地乡镇负责具体组织实施,企业全面落实主体责任的工作机制。
为确保国家授权正规彩票平台《安全工程三年行动计划》的有效推进与落实,县安委会成立国家授权正规彩票平台实施安全工程三年行动计划工作领导组
 长:杨泽亮 县人民政府县长、县安委会主任
副组长:杨  县人民政府常务副县长、县安委会副主任
  县人民政府副县长
  县人民政府副县长
张润生 县人民政府副县长
王建春 县人民政府副县长
杨映红 县人民政府副县长
  县人民政府副县长
陈云吉 县人民政府副县长
艾林峰 县人民政府副县长
李尚通 县人民政府副县长
  县人民政府副县长
张作蛟 县安监局局长、县安委办主任
 员:杨云峰 县旅游局局长
文艳军 县财政局局长
  县工信局局长
李品亮 县国土资源局局长
  县住建局局长
毛跃龙 县交通运输局局长
赵灿明 县公安局交警大队大队长
领导组下设办公室在县安委办,由安委办专职副主任狄鹏钧兼任办公室主任。负责对领导组所作决策部署的推进落实情况进行监督检查、指导协调、巡查考核,同时负责处理办公室日常工作。
领导组成员若发生变动,由成员单位相应职务人员自行替补,不再另行发文。
各乡镇、县级相关部门要成立主要负责人为组长的领导机构,为推进实施本地区、本部门安全工程三年行动计划提供有力的组织保障。
(二)完善政策支持。完善安全工程三年行动计划有关财政、税收、信贷政策,健全高危企业搬迁用地置换等补偿政策,完善不具备安全生产条件企业整顿关闭工作涉及职工安置、债务清偿、企业转产等政策措施。制定出台加强车辆超限超载治理、农村道路交通安全管控等规范性文件。探索建立多元化投入机制,吸引各类资本积极参与实施安全工程建设。
(三)加大资金投入。国家授权正规彩票平台实施《安全工程三年行动计划》的资金按照属地管理原则,依据事权与支出责任,由县财政局予以保障。县级相关部门要积极争取中央、省、州预算内项目和资金支持,一事一议申报县级财政专项资金等方式筹措。县财政根据本地经济社会发展、财力状况以及安全工程三年行动计划推进情况予以支持。
(四)强化科技支撑。各乡镇、县级相关部门和单位要大力开展机械化换人、自动化减人科技强安工作,推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节的广泛应用。加快建设重点行业领域安全生产监管监测大数据平台,推广应用安全生产在线监控、监测或预警系统,全面提升信息技术与安全生产融合度。
(五)严格监管监察执法。各乡镇、县级相关部门要加强对推进实施安全工程三年行动计划工作的督查和监管监察执法,对发现的违法违规行为要依法依规采取停产整顿、关闭取缔、从严追责等措施,以及失信行为联合惩戒、纳入黑名单、媒体曝光等方式,倒逼企业落实主体责任。
(六)严格跟踪问效。各乡镇、县级相关部门根据本方案,结合各自实际,制定工作方案,明确时间表、路线图,细化任务分工,建立跟踪督办、定期检查通报等工作制度,完善有关考核办法和验收评价标准。县级牵头部门要定期对实施情况进行检验评估,对工作推进慢、效果差的地区和单位要加大工作督导力度,组织开展专项督查。县安委会办公室要积极发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用,推动各地安全工程三年行动计划工作取得实效。
(七)按时报送信息。各乡镇、县级相关牵头部门要明确专人负责信息报送工作,强化责任意识,注重信息报送时效性,做到及时汇总梳理,按时总结上报,形成信息报送长效机制。从20191月起,请各乡镇、县级相关牵头部门于每月2日前,报送上月安全工程三年行动计划推进情况,在每季度、年度第一月2日前报送上一季度、年度工作总结。县安委办将定期通报各乡镇、各部门工作推进及信息报送情况,并将其作为年底考核评分重要参考依据。

 

 
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